【案例3】背景材料：
某安装公司于2020年8月承接一学校体育馆的供暖工程，合同额为650万元，供暖热源由风冷热泵提供，供回水温度为45/40℃，健身房、教研室等附属房间采用低温热水地板辐射供暖，比赛场馆、训练馆采用散热器供暖，供热管道采用铝塑复合管。
2020年11月散热器进场，安装公司对其外观和金属热强度进行了复验。2021年4月，供暖系统安装完毕，安装公司依次对管道进行了水压试验、保温、试运行和调试水压试验系统示意图如图16.2—1所示，其中水压试验压力未在设计中注明。本工程于2021年6月顺利通过验收，经核算，项目实际成本为513万元，成本降低率达5%。该供暖系统于2021年10月正式投入使用。
2022年6月，建设单位按照约定将工程质量保证金返还至安装公司，2022年12月体育馆管理员反映部分散热器温度偏低，建设单位通知安装公司进行检修，安装公司检查后发现由于施工质量问题造成部分管道出现气塞和堵塞现象，对这些管道进行了疏通和清理，并更换了部分散热器。

【问题】
1.供暖系统维修费用应由谁承担？说明理由。