【超教材内容，引用的是相关的法律规范文件。】本题考核的是招标人的违法行为。
《招标投标法实施条例》，招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：
（1）依法应当公开招标而采用邀请招标；
（2）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法规定；
（3）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；
（4）接受应当拒收的投标文件。
招标人超过规定的比例收取投标保证金，由有关行政监督部门责令改正，可以处5万元以下的罚款，故选项E错误。