本题考查的是工程变更处理程序。
承包人提出工程变更的情形有：
（1）图纸出现错、漏、碰、缺等缺陷无法施工；
（2）图纸不便施工，变更后更经济、方便；
（3）采用新材料、新产品、新工艺、新技术的需要；
（4）承包人考虑自身利益，为费用索赔提出工程变更。