当发承包双方中任一方对调解人或调解机构的调解书有异议时，应在收到调解书后28天内向另一方发出异议通知，并应说明争议的事项和理由。除非调解书在协商和解或仲裁裁决、诉讼判决中作出修改，或合同已经解除，承包人应继续按照合同实施工程。