在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害，施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任。题干中，甲公司已经设置了路障和警示标志等安全设施，所以不承担责任。因紧急避险造成损害的，由引起险情发生的人承担民事责任，所以由张某承担民事责任。