城乡规划主管部门有权在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可

建设单位或者个人在办理用地审批手续后，方可取得乡村建设规划许可证

临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准

临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由国务院制定