标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件是一个完整的约束招标投标主体行为的文件体系，规定了招标投标过程中各阶段参与方的行为，目的是发包人通过竞争筛选与中标人订立一个风险合理分担，全过程、全方位管理规范、保证顺利实现项目建设预期目的的合同。标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件是以9部委联合编制的标准文件形式发布，不同于以往各部委或行业协会颁布的合同示范文本。示范文本不具有强制性使用的效力，而标准文件具有强制性使用的效力。