监理人在工程施工准备阶段的职责有：①审查承包人的实施方案。监理人对承包人报送的施工组织设计、质量管理体系、环境保护措施进行认真的审查，批准或要求承包人对不满足合同要求的部分进行修改。②下达开工通知。