承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的,为新要约。答案选D施工企业要求在5.20之前回答，但是玻璃厂没有答复也就是没有做出承诺，这时候这个要约不算数。在5.25玻璃厂再答复，是新要约了，可以理解为履行期限变了。