9版教材P259-260
根据《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）的规定，组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除项目专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：①合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；②中标通知书；③投标函及投标函附录；④项目专用合同条款；⑤公路工程专用合同条款；⑥通用合同条款；⑦工程量清单计量规则；⑧技术规范；⑨图纸；⑩已标价工程量清单；⑩承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；⑩其他合同文件。