索赔成立的前提条件应该同时具备以下三个前提：
（1）与合同对照，事件已造成了承包商工程项目成本的额外支出，或直接工期损失。
（2）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包商的行为责任或风险责任。
（3）承包商按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。