发包人和监理人均可以提出变更。变更指示均通过监理人发出，

监理人发出变更指示前应征得发包人同意。

承包人收到经发包人签认的变更指示后，方可实施变更。

未经许可，承包人不得擅自对工程的任何部分进行变更。