降低施工成本的组织措施：
①组建强有力的工程项目部，配备经验丰富、能力强的项目经理。
②项目部应将成本责任分解落实到各个岗位、落实到专人，对成本进行全过程、全员、动态管理，形成一个分工明确、责任到人的成本管理责任体系。
③确定合理的工作流程，在科学管理的基础之上，完善各项规章制度，明确工作要求，准确、完整地传递相关信息。
选项B属于经济措施；选项CD属于技术措施。故选A。