根据FIDIC《施工合同条件》，工程师属于雇主人员，但不同于雇主雇佣的一般人员，在施工合同履行期间独立工作。工程师可以行使施工合同中规定的或必然隐含的权力，雇主只是授予工程师独立作出决定的权限。通用条款明确规定，除非得到承包商同意，雇主承诺不对工程师的权力做进一步的限制。选项B，工程师可以行使合同中必然隐含的权力。选项E，工程师可以独立作出决定。