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本题考查的是法的效力层级。一切法律、行政法规和地方性法规等都不得与宪法相抵触。法律的效力仅低于宪法。行政法规的效力低于宪法和法律。地方性法规具有地方性，只在本辖区内有效，其效力低于法律和行政法规。部门规章的效力低于法律、行政法规。地方政府规章的效力低于法律、行政法规，低于同级或上级地方性法规。故A、C选项不正确，B选项正确。地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。故D选项不正确。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。故E选项正确。