案例4【背景资料】:
某工程,施工单位按照合同约定将钢结构吊装工程和幕墙工程分别分包给甲、乙两施工单位。施工过程中,发生如下事件:
事件一:工程开工前,施工单位向项目监理机构报送了《工程开工报审表》及相关资料。项目监理机构审查后认为:①设计交底和图纸会审已完成;②施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立;③管理及施工人员已到位;④进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。总监理工程师随即在《工程开工报审表》中签署了同意开工的意见,同时签发了《工程开工令》。
事件二:针对起重量350kN的钢结构的吊装,甲分包单位按施工单位要求编制专项施工方案,监理机构检查发现,在专项方案尚在报审中,甲分包单位已经开始钢结构吊装作业。
事件三:监理人员巡视时发现,乙分包单位未按批准的专项施工方案组织幕墙工程施工。由于存在较大事故隐患,总监理工程师经建设单位同意后向施工单位签发了《工程暂停令》,要求乙分包单位停止施工。但乙分包单位未执行指令,仍继续施工,总监理工程师书面报告了政府主管部门。书面报告发出当天,发生幕墙工程施工人员坠落身亡的生产安全事故。
根据以上场景,回答下列问题:
1.针对事件一,依据《建设工程监理规范》,该工程还需具备哪些条件,总监理工程师方可在《工程开工报审表》中签署同意开工的意见?总监理工程师签发《工程开工令》尚需具备什么条件?
2.针对事件二,依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》,指出专项施工方案编制及实施中存在的不妥之处,写出正确审核审查程序。
3.针对事件二,项目监理机构应如何处置甲分包单位的行为?
4.针对事件三中发生的生产安全事故,依据《建设工程安全生产管理条例》,分别指出建设单位、施工单位、乙分包单位和工程监理单位是否承担责任?说明理由。
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