【案例6】背景：某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了合同，合同工期2年。经建设单位同意，甲施工单位将其中的专业工程分包给乙施工单位。工程实施过程中发生以下事件：事件1：甲施工单位在基础工程施工时发现，现场条件与施工图不符，遂向项目监理机构提出变更申请。总监理工程师指令甲施工单位暂停施工后，立即与设计单位联系，设计单位同意变更，但同时表示无法及时提交变更后的施工图。总监理工程师将此事报告建设单位，建设单位随即要求总监理工程师修改施工图并签署变更文件，交甲施工单位执行。事件2：专业监理工程师巡视时发现，乙施工单位未按审查后的施工方案施工，存在工程质量、安全事故隐患。总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知，甲、乙施工单位既不整改也未回函答复。事件3：工程竣工结算时，甲施工单位将事件1中基础工程设计变更所增加的费用列入工程竣工结算申请，总监理工程师以甲施工单位未及时提出变更工程价款申请为由，拒绝变更基础工程价款。事件4：工程竣工验收前，项目监理机构根据《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001的要求整理、归档资料，其中包括：（1）工程开工审批表；（2）图纸会审会议纪要；（3）分包单位资格材料；（4）工程质量事故报告及处理意见；（5）工程费用索赔报告。【问题】1.分别指出事件1中总监理工程师和建设单位做法的不妥之处。写出该变更的正确处理程序。2.事件2中，总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知是否正确？分别说明理由。在发出整改通知后，甲、乙施工单位既不整改也未回函答复，总监理工程师应采取什么措施？3.事件3中，总监理工程师的做法是否正确？说明理由。4.事件4中所列资料，哪些应向建设单位移交、哪些不移交？哪些由监理单位保存、哪些不保存？

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发布时间：2024年04月18日 16:09 中迅网校阅读量：227

【案例6】背景：
某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了合同，合同工期2年。经建设单位同意，甲施工单位将其中的专业工程分包给乙施工单位。
工程实施过程中发生以下事件：
事件1：甲施工单位在基础工程施工时发现，现场条件与施工图不符，遂向项目监理机构提出变更申请。总监理工程师指令甲施工单位暂停施工后，立即与设计单位联系，设计单位同意变更，但同时表示无法及时提交变更后的施工图。总监理工程师将此事报告建设单位，建设单位随即要求总监理工程师修改施工图并签署变更文件，交甲施工单位执行。
事件2：专业监理工程师巡视时发现，乙施工单位未按审查后的施工方案施工，存在工程质量、安全事故隐患。总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知，甲、乙施工单位既不整改也未回函答复。
事件3：工程竣工结算时，甲施工单位将事件1中基础工程设计变更所增加的费用列入工程竣工结算申请，总监理工程师以甲施工单位未及时提出变更工程价款申请为由，拒绝变更基础工程价款。
事件4：工程竣工验收前，项目监理机构根据《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001的要求整理、归档资料，其中包括：
（1）工程开工审批表；
（2）图纸会审会议纪要；
（3）分包单位资格材料；
（4）工程质量事故报告及处理意见；
（5）工程费用索赔报告。
【问题】
1.分别指出事件1中总监理工程师和建设单位做法的不妥之处。写出该变更的正确处理程序。
2.事件2中，总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知是否正确？分别说明理由。在发出整改通知后，甲、乙施工单位既不整改也未回函答复，总监理工程师应采取什么措施？
3.事件3中，总监理工程师的做法是否正确？说明理由。
4.事件4中所列资料，哪些应向建设单位移交、哪些不移交？哪些由监理单位保存、哪些不保存？

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参考答案：

1.事件1中，总监理工程师和建设单位的做法有以下两处不妥：
（1）项目监理机构收到施工单位提交的工程变更申请后，总监理工程师直接与设计单位联系不妥。
（2）总监理工程师向建设单位报告施工单位申请工程变更事宜后，建设单位随即要求总监理工程师修改施工图并签署变更文件不妥。
项目监理机构收到甲施工单位提交的工程变更申请后，正确的处理程序如下：
①总监理工程师报建设单位；
②建设单位联系设计单位；
③设计单位修改施工图并签署设计变更文件；
④建设单位收到设计变更文件后转交项目监理机构；
⑤总监理工程师向甲施工单位发出工程变更单。
2.事件2中：
总监理工程师向甲施工单位发出整改通知是正确的，因为甲施工单位是总包单位，建设单位与甲施工单位之间存在合同关系；总监理工程师向乙施工单位发出整改通知是不正确的，因为乙施工单位是分包单位，建设单位与乙施工单位之间无合同关系。
工程施工存在质量、安全事故隐患，总监理工程师发出整改通知后，施工单位既不整改也未回函答复，属于施工单位拒绝项目监理机构管理。根据《建设工程监理规范》，总监理工程师应签发《工程暂停令》。
3.根据相关规范规定，“承包人在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价格。”“承包人在双方确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。”
本工程施工合同工期为2年，事件3中，甲施工单位在工程竣工结算时才将事件1中基础工程设计变更所增加的费用列入工程竣工结算申请，显然，已远超出14天的时限要求，故总监理工程师拒绝变更基础工程价款的做法是正确的。
4.项目监理机构应向建设单位移交的资料有：（1）工程开工审批表；（3）分包单位资格材料；（4）工程质量事故报告及处理意见；（5）工程费用索赔报告。
不向建设单位移交的资料有：（2）图纸会审会议纪要。
监理单位应保存的资料有：（1）工程开工审批表；（4）工程质量事故报告及处理意见；（5）工程费用索赔报告。
监理单位不保存的资料有：（2）图纸会审会议纪要；（3）分包单位资格材料。

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上一题：【案例5】背景：某工程，实施过程中发生如下事件：事件1：监理合同签订后，监理单位法定代表人要求项目监理机构在收到设计文件和施工组织设计后方可编制监理规划；同意技术负责人委托具有类似工程监理经验的副总工程师审批监理规划；不同意总监理工程师拟定的担任总监理工程师代表的人选，理由是：该人选仅具有工程师职称和5年工程实践经验，虽经监理业务培训，但不具有注册监理工程师资格。事件2：专业监理工程师在审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料时认为：现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，进场道路及水、电、通信满足开工要求，但其他开工条件尚不具备。事件3：施工过程中，总监理工程师安排专业监理工程师审批监理实施细则，并委托总监理工程师代表负责调配监理人员、检查监理人员工作和参与工程质量事故的调查。事件4：专业监理工程师巡视施工现场时，发现正在施工的部位存在安全事故隐患，立即签发《监理通知单》，要求施工单位整改，施工单位拒不整改，总监理工程师拟签发《工程暂停令》，要求施工单位停止施工，建设单位以工期紧为由不同意停工，总监理工程师没有签发《工程暂停令》，也没有及时向有关主管部门报告。最终因该事故隐患未能及时排除而导致严重的生产安全事故。【问题】1.指出事件1中监理单位法定代表人的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。2.指出事件2中工程开工还应具备哪些条件。3.指出事件3中总监理工程师的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。4.分别指出事件4中建设单位、施工单位和总监理工程师对该生产安全事故是否承担责任，并说明理由。下一题：【案例7】背景：某工程实施过程中发生如下事件：事件一：总监理工程师组织编写监理规划时，明确监理工作的部分内容如下：（1）审核分包单位资格；（2）核查施工机械和设施的安全许可验收手续；（3）检查试验室资质；（4）审核费用索赔；（5）审查施工总进度计划；（6）工程计量和付款签证；（7）审查施工单位提交的工程款支付报审表；（8）参与工程竣工验收。事件二：在第一次工地会议上，总监理工程师明确签发《工程暂停令》的情形包括：（1）隐蔽工程验收不合格的；（2）施工单位拒绝项目监理机构管理的；（3）施工存在重大质量、安全事故隐患的；（4）发生质量，安全事故的；（5）调整工程施工进度计划的。事件三：某专业工程施工前，总监理工程师指派监理员依据监理规划、工程设计文件和施工组织设计组织编制监理实施细则，并报送建设单位审批。事件四：工程竣工验收阶段，建设单位要求项目监理机构将整理完成的归档监理文件资料直接移交城建档案管理机构存档。【问题】1.针对事件一，将所列的监理工作内容按质量控制、造价控制、进度控制和安全生产管理工作分别进行归类。2.指出事件二中总监理工程师的不妥之处，依据《建设工程监理规范》，还有哪些情形应签发《工程暂停令》?3.针对事件三，总监理工程师的做法有什么不妥?写出正确做法。监理实施细则的编制依据还有哪些?4.针对事件四，建设单位的做法有什么不妥?写出监理文件资料的归档移交程序。