【案例30】背景：某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施过程中发生下列事件：事件1：项目监理机构在组织评审A、B、C、D、E五家施工单位的投标文件时发现：A单位施工方案工艺落后，报价明显高于其他投标单位报价；B单位投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认；C单位投标文件符合招标文件要求；D单位的报价总额有误；E单位投标文件中某分部工程的报价有个别漏项。事件2：为确保深基坑开挖工程的施工安全，施工项目经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。为赶工期，施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始该基坑开挖。事件3：施工单位对某分项工程的混凝土试块进行试验，试验数据表明混凝土质量不合格。于是委托经监理单位认可的有相应资质的检测单位对该分项工程混凝土实体进行检测，检测结果表明，混凝土强度达不到设计要求，须加固补强。事件4：专业监理工程师巡视时发现，施工单位采购进场的一批钢材准备用于工程，但尚未报验。【问题】1.事件1中A、B、D、E四家单位的投标文件是否有效？分别说明理由。2.指出事件2中施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。3.根据《建设工程监理规范》，写出总监理工程师处理事件3的程序。4.写出专业监理工程师处理事件4的程序。

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发布时间：2024年04月18日 16:09 中迅网校阅读量：12

【案例30】背景：
某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施过程中发生下列事件：
事件1：项目监理机构在组织评审A、B、C、D、E五家施工单位的投标文件时发现：A单位施工方案工艺落后，报价明显高于其他投标单位报价；B单位投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认；C单位投标文件符合招标文件要求；D单位的报价总额有误；E单位投标文件中某分部工程的报价有个别漏项。
事件2：为确保深基坑开挖工程的施工安全，施工项目经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。为赶工期，施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始该基坑开挖。
事件3：施工单位对某分项工程的混凝土试块进行试验，试验数据表明混凝土质量不合格。于是委托经监理单位认可的有相应资质的检测单位对该分项工程混凝土实体进行检测，检测结果表明，混凝土强度达不到设计要求，须加固补强。
事件4：专业监理工程师巡视时发现，施工单位采购进场的一批钢材准备用于工程，但尚未报验。
【问题】
1.事件1中A、B、D、E四家单位的投标文件是否有效？分别说明理由。
2.指出事件2中施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。
3.根据《建设工程监理规范》，写出总监理工程师处理事件3的程序。
4.写出专业监理工程师处理事件4的程序。

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参考答案：

1.事件1中A、B、D、E四家单位的投标文件是否有效判断及其理由。
（1）A施工单位的投标文件有效。
理由：这是技术的缺陷和报价方面的竞争力弱的表现，并没有不符合招标文件的要求。
（2）B施工单位的投标文件无效。
理由：这是在开标时确定无效投标文件的情形。
（3）D施工单位的投标文件有效。
理由：报价总额有误属于细微偏差，细微偏差修改后仍属与有效标书。
（4）E施工单位的投标文件有效。
理由：投标文件中有个别漏项属于细微偏差，细微偏差修改后仍属与有效标书。
2.事件2中施工单位做法的不妥之处与正确做法。
（1）不妥之处：施工项目经理兼任施工现场安全生产管理员。
正确做法：施工现场应配备专职的安全生产管理员。
（2）不妥之处：深基坑开挖专项施工方案审批的同时就开始开挖。
正确做法：深基坑开挖专项施工方案应经过专家论证和审查，并经施工单位技术负责人和总监理工程师签字后开挖。
3.根据《建设工程监理规范》，总监理工程师处理事件3的程序：总监理工程师责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
4.专业监理工程师处理事件4的程序：报总监理工程师，并下达监理工作通知单，要求施工单位提交产品出厂合格证、技术说明书及检验或实验报告，待重新检验合格后使用，如检验不合格，书面通知施工单位将该批钢材撤出现场。

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上一题：【案例29】背景：某工程项目，建设单位通过招标选择了具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，在实施过程中发生如下事件：事件1：暂估价中的安装专业工程采用两阶段招标法进行招标，第一阶段要求投标人提交带报价的技术建议和提交投标保证金，第二阶段：招标人向所有潜在投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。事件2：监理工程师发现招标文件中对联合体投标有如下要求：（1）联合体各方必须签订共同投标协议。（2）参加联合体投标的不影响再以自己名义单独投标。（3）联合体各方必须指定牵头人。（4）联合体中标的，可以以牵头人的名义与招标人签订合同。事件3：施工过程中出现了工程质量事故，造成2人死亡，5人重伤，直接经济损失50万。【问题】1．指出事件1中两阶段招标的不妥之处，并说明理由。2．指出事件2中招标文件的是否妥当，并说明理由。3．指出事件3中工程质量事故的等级，以及处理工程质量事故的主要依据有哪些。下一题：【案例1】背景：某实施监理的工程，甲施工单位选择乙施工单位分包基坑支护及土方开挖工程。施工过程中发生如下事件：事件1：为赶工期，甲施工单位调整了土方开挖方案，并按规定程序进行了报批。总监理工程师在现场发现乙施工单位未按调整后的土方开挖方案施工并造成围护结构变形超限，立即向甲施工单位签发《工程暂停令》，同时报告了建设单位。乙施工单位未执行指令仍继续施工，总监理工程师及时报告了有关主管部门。后因围护结构变形过大引发了基坑局部坍塌事故。事件2：甲施工单位凭施工经验，未经安全验算就编制了高大模板工程专项施工方案，经项目经理签字后报总监理工程师审批的同时，就开始搭设高大模板，施工现场安全生产管理人员则由项目总工程师兼任。事件3：甲施工单位为便于管理，将施工人员的集体宿舍安排在本工程尚未竣工验收的地下车库内。【问题】1.根据《建设工程安全生产管理条例》，分析事件1中甲、乙施工单位和监理单位对基坑局部坍塌事故应承担的责任，说明理由。2.指出事件2中甲施工单位的做法有哪些不妥，写出正确做法。3.指出事件3中甲施工单位的做法是否妥当，说明理由。