【案例7】背景：某工程实施过程中发生如下事件：事件一：总监理工程师组织编写监理规划时，明确监理工作的部分内容如下：（1）审核分包单位资格；（2）核查施工机械和设施的安全许可验收手续；（3）检查试验室资质；（4）审核费用索赔；（5）审查施工总进度计划；（6）工程计量和付款签证；（7）审查施工单位提交的工程款支付报审表；（8）参与工程竣工验收。事件二：在第一次工地会议上，总监理工程师明确签发《工程暂停令》的情形包括：（1）隐蔽工程验收不合格的；（2）施工单位拒绝项目监理机构管理的；（3）施工存在重大质量、安全事故隐患的；（4）发生质量，安全事故的；（5）调整工程施工进度计划的。事件三：某专业工程施工前，总监理工程师指派监理员依据监理规划、工程设计文件和施工组织设计组织编制监理实施细则，并报送建设单位审批。事件四：工程竣工验收阶段，建设单位要求项目监理机构将整理完成的归档监理文件资料直接移交城建档案管理机构存档。【问题】1.针对事件一，将所列的监理工作内容按质量控制、造价控制、进度控制和安全生产管理工作分别进行归类。2.指出事件二中总监理工程师的不妥之处，依据《建设工程监理规范》，还有哪些情形应签发《工程暂停令》?3.针对事件三，总监理工程师的做法有什么不妥?写出正确做法。监理实施细则的编制依据还有哪些?4.针对事件四，建设单位的做法有什么不妥?写出监理文件资料的归档移交程序。
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1.（1）质量控制：①审核分包单位资格；③检查试验室资质；⑧参与工程竣工验收。（2）造价控制：④审核费用索赔；⑥工程计量和付款签证；⑦审查施工单位提交的工程款支付报审表。（3）进度控制：⑤审查施工总进度计划。（4）的安全生产管理工作：②核查施工机械和设施的安全许可验收手续。2.（1）不妥之处一：隐蔽工程验收不合格的，总监理工程师明确签发《工程暂停令》。理由：在工程质量控制方面，项目监理机构发现施工存在质量问题的，或施工单位采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程质量不合格的，应及时签发监理通知单。不妥之处二：调整工程施工进度计划的，总监理工程师明确签发《工程暂停令》。理由：此情形不符合总监理工程师签发《工程暂停令》的情形。（2）应签发《工程暂停令》的情形还应有：①建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的；②施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的；③施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的；④施工单位违反工程建设强制性标准的；⑤施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。3.（1）不妥之处：总监理工程师指派监理员依据监理规划、工程设计文件和施工组织设计组织编制监理实施细则，并报送建设单位审批。正确做法：监理实施细则可随工程进展编制，但应在相应工程开始前由专业监理完成，并经总监理工程师审批后实施。（2）监理实施细则的编制依据：①已批准的建设工程监理规划；②与专业工程相关的标准、设计文件和技术材料；③施工组织设计、(专项)施工方案。4.（1）不妥之处：建设单位要求项目监理机构将整理完成的归档监理文件资料直接移交管理机构存档。（2）移交程序：工程监理单位应在工程竣工验收前将监理文件资料按合同约定的时间给建设单位，办理移交手续。列入城建档案管理部门接收范围内的，建设单位在工程竣工验收后3个月内向城建档案管理部门移交一套符合规定的工程档案(监理文件资料)。
