【案例题1】背景：
某工程，施工单位通过招标将桩基及土方开挖工程发包给某专业分包单位，并与预拌混凝土供应商签订了采购合同。实施过程中发生如下事件：
事件一：桩基验收时，项目监理机构发现部分桩的混凝土强度未达到设计要求，经查是由于预拌混凝土质量存在问题所致。在确定桩基处理方案后，专业分包单位提出因预拌混凝土由施工单位采购，要求施工单位承担相应桩基处理费用。施工单位提出因建设单位也参与了预拌混凝土供应商考察，要求建设单位共同承担相应桩基处理费用。
事件二：专业分包单位编制了深基坑土方开挖专项施工方案，经专业分包单位技术负责人签字后，报送项目监理机构审查的同时开始了挖土作业，并安排施工现场技术负责人兼任专职安全管理人员负责现场监督。专业监理工程师发现了上述情况后及时报告总监理工程师，并建议签发《工程暂停令》。
事件三：在土方开挖过程中遇到地下障碍物，专业分包单位对深基坑土方开挖专项施工方案做了重大调整后继续施工。总监理工程师发现后，立即向专业分包单位签发了《工程暂停令》。因专业分包单位拒不停止施工，总监理工程师报告了建设单位，建设单位以工期紧为由要求总监理工程师撤回《工程暂停令》。为此，总监理工程师向有关主管部门报告了相关情况。问题：
1．针对事件一，分别指出专业分包单位和施工单位提出的要求是否妥当，并说明理由。
2．针对事件二，专业分包单位的做法有什么不妥？写出正确做法。
3．针对事件二，专业监理工程师的做法是否正确？说明专业监理工程师建议签发《工程暂停令》的理由。
4．针对事件三，分别指出专业分包单位，总监理工程师、建设单位的做法有什么不妥，并写出正确做法。
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参考答案：
1．(1)专业分包单位提出的要求妥当。
理由：因为预拌混凝土是由施工单位负责采购，应由施工单位对其质量负责。
(2)施工单位提出的要求不妥当。
理由：施工单位负责采购的原材料，应对其质量负责。施工单位不能因建设单位共同参与预拌混凝土供应商考察为由，减轻自己应承担的责任。建设单位不承担该混凝土质量问题的责任。
2．(1)不妥之处一：“经专业分包单位技术负责人签字后，报送项目监理机构审查”。
正确做法：实行施工总承包的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业分包单位技术负责人签字。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案还应当组织召开专家论证会。
(2)不妥之处二：“报送项目监理机构审查的同时开始了挖土作业”。
正确做法：达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后才可实施。
(3)不妥之处三：“安排施工现场技术负责人兼任专职安全管理人员负责现场监督”。
正确做法：应派专职安全管理人员进行现场监督管理。
3．(1)专业监理工程师做法正确。
(2)理由：深基坑属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，其专项施工方案经批准后才可施工，施工单位擅自施工导致施工现场存在较大的安全隐患，因此应下发《工程暂停令》。
4．(1)专业分包单位不妥之处：“专业分包单位对深基坑土方开挖专项施工方案做了重大调整后继续施工”。
正确做法：如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，应及时报告项目监理机构，修改后的专项施工方案应当按相关规定重新审核。
(2)监理单位不妥之处：“总监理工程师发现后，立即向专业分包单位签发了《工程暂停令》”。
正确做法：总监理工程师应事先征得建设单位同意，才向施工单位下发《工程暂停令》。在紧急情况下未能事先报告时，应在事后及时向建设单位作出书面报告。
(3)建设单位不妥之处：“建设单位以工期紧为由要求总监理工程师撤回《工程暂停令》”．
正确做法：建设单位不能以工期紧为由，忽视工程中的重大问题。建设单位应批准总监理工程师下发《工程暂停令》。
