【案例2】背景：
某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工监理任务，工程实施过程中发生如下事件：
事件1：因工程技术复杂，该工程拟分两阶段招标。招标前，建设单位提出如下要求：
（1）投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金；
（2）投标人应在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标报价；
（3）参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生；
事件2：建设单位与中标施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》进行合同洽谈时，双方对下列工作的责任归属产生分歧，包括：
（1）办理工程质量、安全监督手续；
（2）建设单位采购的工程材料使用前的检验；
（3）建立工程质量保证体系；
（4）组织无负荷联动试车；
（5）缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修。
【问题】
1．逐项指出事件1中建设单位的要求是否妥当，说明理由。
2．逐项指出事件2中各项工作的责任归属。